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工商時報【江富滿】

蚊子館經過公開招標程序,業者得標後,權責機關轉為地方政府,現行個案評鑑委員共有7位,成員涵蓋學者、中央層級專員、地方政府主管機關及地方具聲望人士,均為地方政府指派,且多年來成員未曾更換,難免有失客觀與公平性。申德國際開發總經理朱瑞忠建議,蚊子館遍及全國各地,中央政府應該統籌遴選評鑑委員,以公開抽籤方式決定個案評鑑委員,評鑑委員居住、服務處所,不得在評鑑個案所在地,例如,台南市的委員到屏

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東評鑑,嘉義的到高雄評鑑,另外,中央主管機關的專責單位委員必須建立輪調機制,避免產生弊端,同時也保障守法且出錢出力業者的合法權益。

行政院活化蚊子館政策推動以來,評鑑制度不夠周全,成為阻礙有意願投資者的絆腳石,包括評鑑委員遴選制度、輪調機制都未能做到公開、公平的原則,業者權益無法受到保障,值得主管機關省思。

朱瑞忠說,他是屏東縣排灣族人,原住民業者響應政府活化蚊子館政策返鄉投資,蚊子館活化後且經營績效卓著,成功為地方政府帶來稅收並增加當地就業機會,卻因無法配合地方政府合約外的要求,而遭受不平等待遇,甚至在每年的評鑑上給予最低評,抹煞業者辛苦經營的成果,他強調,備受爭議的是歷年評鑑委員均為同一組成員,客觀性有待商榷。他也希望原住民委員會可以主動伸出援手,提供原住民同胞相關法律援助與合法保障。

事實上,申德公司經營績效經中央評鑑榮獲全國公共造產第三名,但卻被地方政府評鑑為C級,需

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復評,但地方政府又以業者努力的成績接受中央主管單位的表揚並領取高額獎金,讓業者無法接受。

行政院公共工程委員會工程管理處第三科科長江澎表示,蚊子館活化乃政府積極進行之政策,廠商與地方主管機關應就合約內容落實執行,並

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相互接受法定義務與權利,不容地方機關逾越合約範圍,造成廠商損失。
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